江蘇省社會穩定風險評估促進會章程

第一章  總則

第一條  本會的中文名稱:江蘇省社會穩定風險評估促進會,英文名稱為:Jiangsu Promotion Association of Social Stability Risk Assessment,英文縮寫為JSSRA。

第二條  本會是由從事社會穩定風險評估研究、咨詢和管理的單位和個人自愿組成的專業性、非營利性社會組織。

第三條  本會的宗旨:遵守國家憲法、法律、法規和政策,動員和依靠社會各界力量,促進全省社會穩定風險管理和社會穩定風險評估的理論和應用研究,發揮政府、企業、社會組織和專業人員之間的橋梁作用,提升行業服務水平,加強行業自律,規范市場秩序,促進會員的交流與合作,維護會員的合法權益,加強會員建設,引導會員協同參與社會管理和服務,為我省經濟社會可持續發展作出應有貢獻。

第四條  本會的登記管理機關是江蘇省民政廳。本會的業務主管單位是江蘇省公安廳和江蘇省維護穩定工作領導小組辦公室。
本會接受登記管理機關、業務主管單位和相關部門的業務指導和監督管理。

第五條  本會可以根據工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在授權的范圍內發展會員、開展活動,法律責任由本會承擔。

第六條  本會的住所是江蘇省南京市鼓樓區(待定)。

第二章  業務范圍

第七條  本會的業務范圍:

(一)提供社會穩定風險管理政策咨詢服務,參與社會穩定風險管理課題研究,參與制定并推動實施有關行業標準和行業發展規劃,對行業準入條件及與本行業發展有關的決策提供咨詢論證,提出相關意見和建議;
(二)根據授權或者委托,依法開展行業準入的資質、資格材料驗收工作以及認證、檢驗、鑒定、評審等活動;
(三)接受有關單位的委托,組織開展社會穩定風險分析、評估和評審的咨詢業務,完成行政機關或相關機構交辦的評估理論、評估方法、評估程序和評估機制的咨詢服務工作;
(四)組織制定社會穩定風險評估機構和從業人員的行為規范和服務標準,組織開展行業調查、統計、驗收、論證、咨詢、交流、培訓和宣傳等活動;
(五)對會員的業務活動情況進行評估與考核,根據評估考核結果,實施對會員的表彰、獎勵和處罰;
(六)代表行業和會員向有關行政主管部門反映涉及會員和行業利益的意見和建議,維護會員和行業的合法權益;
(七)加強行業自律,制定會規會約、業內爭議處理規則,建立規范行業和會員行為的機制,督促會員單位依法經營和管理;對違反協會章程和會規會約的行為,依據章程及相關管理規定進行處理;
(八)開展社會穩定風險管理和社會影響評價領域的國內外交流與合作;
(九)聯系和引導與本會業務相關的各類組織和個人為社會事業服務;
(十)法律、法規規定可以開展的其他活動。

第三章  會員

第八條  本會的會員包括單位會員和個人會員。

第九條  自愿申請加入本會的會員,必須具備下列條件:

(一)擁護本會的章程;
(二)有加入本會的意愿;
(三)長期從事社會穩定風險評估理論與實踐研究、業務咨詢或管理;
(四)接受本會的協調、指導并在其中發揮積極作用;

第十條  會員入會的程序:
(一)提交入會申請書;
(二)經理事會或常務理事會討論通過;
(三)頒發會員證并公告。

第十一條  會員享有下列權利:
(一)出席會員(或會員代表)大會;
(二)本會的選舉權、被選舉權和表決權;
(三)參加本會活動;
(四)優先獲得本會服務;
(五)對本會工作的知情權、建議權和監督權;
(六)入會自愿、退會自由;
(七)本會章程規定的其他權利。

第十二條  會員履行下列義務:
(一)遵守本會章程;
(二)執行本會決議;
(三)維護本會合法權益;
(四)接受本會的考核、指導、監督和管理,完成本會交辦的工作;
(五)向本會反映情況,提供有關資料;
(六)按規定繳納會費。

第十三條  會員退會應書面通知本會,并交回會員證和會員牌匾。會員如果一年不繳納會費或不參加本會活動的,視為自動退會。

第十四條  會員如有違反本章程的行為,經理事會或者常務理事會表決通過,可以暫停其會員資格或者予以除名。

第十五條  會員退會、被暫停會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止,由本會通知有關部門備案。

第四章  組織機構

第一節 會員代表大會

第十六條  本會的最高權力機構是會員代表大會,其職權是:

(一)制定和修改章程;
(二)制定和修改會費標準;
(三)制定和修改理事、常務理事、負責人產生辦法;
(四)選舉或者罷免會長、副會長、理事長和副理事長;
(五)審議理事會的工作報告和財務報告;
(六)審議監事的工作報告;
(七)決定名稱變更、終止等重大事宜。

第十七條  會員代表大會每五年召開一次,每屆任期五年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會或常務理事會表決通過,報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過一年。
本會召開會員代表大會,須提前十五日將會議的議題書面通知會員代表。

第十八條  經理事會或者本會百分之三十以上的會員代表提議,應當召開臨時會員代表大會。

第十九條  會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開,其決議具備下列條件方能生效:
(一)制定和修改章程,決定更名和終止事宜,制定和修改會費標準,須經到會會員代表三分之二以上表決通過;
(二)選舉理事和監事,進行等額選舉,且得票數不低于總票數的百分之五十。
(三)其他決議,須經到會會員代表過半數表決通過。

第二節  理事會

第二十條  理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作,對會員代表大會負責,理事人數不超過會員代表的三分之一。理事會的辦事機構為秘書處。秘書處在秘書長領導下開展業務,處理日常工作,制定內部管理制度。

第二十一條  本會理事應當符合以下條件:
(一)具有本會會員資格;
(二)從事社會穩定風險評估理論與實踐研究、業務咨詢或管理的單位法人和自然人;

第二十二條  單位理事的代表由該單位的主要負責人擔任。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。該理事同時為常務理事的,一并調整。

第二十三條  理事會的職權是:
(一)制定會員代表產生辦法和分配名額;
(二)籌備召開會員代表大會;
(三)執行會員代表大會決議;
(四)決定內設機構、分支機構、代表機構的設立、變更和終止;
(五)決定副秘書長和內設機構主要負責人的人選;
(六)領導本會各機構開展工作;
(七)選舉和罷免常務理事、秘書長、副會長;
(八)向會員代表大會提交工作報告和財務報告;
(九)制定內部管理制度;
(十)審議年度財務預算、決算;
(十一)討論通過會員的吸收與除名;
(十二)決定其他重大事項。

第二十四條  理事會任期每屆五年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過一年。
理事會與會員代表大會任期一致。

第二十五條  理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事因特殊情況不能到會的,可書面委托一名代表參加會議并行使表決權。

第二十六條  理事會選舉常務理事、負責人,實行等額選舉,且得票數不低于總票數的三分之二。

第二十七條  本理事會每年至少召開一次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。

第二十八條  經會長或者百分之三十的理事提議,應當召開臨時理事會會議。

第三節  常務理事會

第二十九條  本會設立常務理事會。常務理事從理事中選舉產生,人數為理事的百分之三十左右。在理事會閉會期間,常務理事會行使理事會第一至六項的職權,對理事會負責。
常務理事會與理事會任期一致。

第三十條  常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。常務理事因特殊情況不能到會,可書面委托一名代表參加會議并行使表決權。

第三十一條  常務理事會一般每三個月召開一次會議。情況特殊的,可采取通訊形式召開。

第三十二條  經會長或者百分之三十的常務理事提議,應當召開臨時常務理事會會議。

第四節  負責人

第三十三條  本會負責人須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;
(二)在本會業務領域和活動地域內有較大的影響;
(三)年齡不超過70周歲;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)能夠忠實、勤勉履行職責、維護本會和會員的合法權益;
(六)無法律法規規章和政策規定不得擔任的其他情形。

第三十四條  會長為本會法定代表人。
本會法定代表人不兼任其他社會協會的法定代表人。

第三十五條  本會會長行使下列職權:
(一)領導理事會(常務理事會)工作;
(二)召集和主持理事會(或常務理事會);
(三)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會各項會議決議的落實情況;
(四)代表本會簽署重要文件;
(五)行使會員代表大會、理事會(或常務理事會)授予的其他職權;
(六)章程規定的其他職權。

第三十六條  秘書長協助會長開展工作,行使下列職權:
(一)主持內設機構開展日常工作;
(二)列席理事會、常務理事會和會員代表大會;
(三)提名副秘書長及內設機構和實體機構主要負責人,交理事會或者常務理事會決定;
(四)提名專職工作人員的聘用,由理事會或常務理事會決定;
(五)擬定年度工作報告和計劃,報理事會或常務理事會審議;
(六)擬訂內部管理規章制度,報理事會或常務理事會批準;
(七)擬訂年度財務預算、決算報告,報理事會或常務理事會審議;
(八)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;
(九)處理其他日常事務。

第三十七條  會員代表大會、理事會、常務理事會應當制作會議記錄。形成決議的,應當制作書面決議,并由負責人審閱、簽名。會議記錄、會議決議應當以適當方式向會員通報。
負責人的選舉結果須報業務主管單位審查,登記管理機關備案并向會員公開。

第五節  監事

第三十八條  本會設監事一名。監事任期和理事任期一致,期滿可以連任。

第三十九條  本會的負責人、理事、常務理事和財務管理人員不得兼任監事。

第四十條  監事行使下列職權:
(一)列席理事會、常務理事會會議,對理事會、常務理事會決議事項提出質詢或建議;
(二)對理事、常務理事執行本會職務的行為進行監督,對違反法律法規和本會章程或者會員代表大會決議的負責人、常務理事、理事提出依程序罷免的建議;
(三)檢查本會的財務報告,向會員代表大會報告監事工作和提出建議;
(四)對負責人、常務理事、理事、財務管理人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;
(五)向業務主管單位、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本團體工作中存在的問題;
(六)決定其他應由監事審議的事項。

第六節  專家委員會

第四十一條  促進會設立專家委員會。專家委員會會員由國內從事社會穩定風險管理研究的專家、學者組成。

第四十二條  專家委員會是江蘇省社會穩定風險評估促進會重要的理論研究機構和技術服務平臺,在促進會的領導下開展社會穩定風險理論政策等研究工作。

第五章  財產的管理和使用

第四十三條  本會的收入來源于:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。

第四十四條  本會的收入及其使用情況應當向會員代表大會公布,接受會員代表大會和監事的監督檢查。
本會接受境外捐贈收入的,須將接受捐贈和使用的情況向業務主管單位、登記管理機關報告。

第四十五條  本會經費主要用于:
(一)本章程規定的業務范圍;
(二)必要的行政辦公和人員薪酬支出;
(三)其他由理事會或者常務理事會決定的事項。

第四十六條  本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十七條  本會執行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十八條  本會配備具有專業資格的會計人員。會計不兼任出納。會計人員調動工作或離職時,必須辦清交接手續。

第四十九條  本會進行換屆、變更法定代表人,應當進行財務審計,并將審計報告報送業務主管單位、登記管理機關。

第五十條  本會按照《社會協會登記管理條例》規定接受業務主管單位、登記管理機關組織的年度檢查。

第六章  章程的修改程序

第五十一條  對本會章程的修改,由理事會表決通過,報業務主管單位、登記管理機關預審后,提交會員代表大會審議。

第五十二條  本會修改的章程,經會員代表大會到會代表三分之二以上表決通過后十五日內,報業務主管單位審查、登記管理機關核準。登記管理機關核準日期為章程的生效日期。

第七章  終止和剩余財產處理

第五十三條  本會有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的宗旨的;
(二)無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的;
(三)發生分立、合并的;
(四)自行解散的。

第五十四條  本會終止,應當由理事會提出終止動議,經會員代表大會表決通過,并報業務主管單位、登記管理機關審查同意。

第五十五條  本會終止前,由理事會確定的人員組成清算組,負責清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第五十六條  本會完成清算工作后,應當向登記管理機關申請辦理注銷登記手續。

第五十七條  本會終止后的剩余財產,在業務主管單位、登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業。

第八章  附則

第五十八條  本章程經2016年1月 日第一次會員代表代表大會表決通過。

第五十九條  本章程的解釋權屬于本會理事會。

第六十條  本章程自登記管理機關核準之日起生效。